整治不合法的“獨(dú)家偏方”。

昨日（11月8日），針對(duì)業(yè)界關(guān)注的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等是否可以配制、灌裝化妝品問題，國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司在官網(wǎng)進(jìn)行了解答。

國(guó)家藥監(jiān)局表示，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)依法履行《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）以及《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，其為消費(fèi)者提供的化妝品應(yīng)當(dāng)符合最小銷售單元標(biāo)簽的規(guī)定。

按照《辦法》規(guī)定，配制、填充、灌裝化妝品內(nèi)容物，應(yīng)當(dāng)取得化妝品生產(chǎn)許可證。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)等不得自行配制化妝品，也不得擅自填充、灌裝化妝品內(nèi)容物，但依照化妝品標(biāo)簽或者說(shuō)明書中使用方法，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配化妝品給消費(fèi)者使用的情形除外。

此外，賓館、洗浴中心、婚紗影樓、月子中心等為消費(fèi)者提供的化妝品應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)，注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，全成分，凈含量，使用期限、使用方法以及必要的安全警示，以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

安全隱患很大

自行配制化妝品不可行

嚴(yán)格管制自制化妝品的不法行為，主要是考慮到安全問題以及規(guī)范化妝品行業(yè)的發(fā)展。

今年7月，陜西省漢中市，某養(yǎng)生館因經(jīng)營(yíng)無(wú)包裝說(shuō)明的化妝品受到了行政處罰。當(dāng)事人自行配制一種含當(dāng)歸、紅花、西洋參等中藥成分的“面膜粉”進(jìn)行營(yíng)銷，對(duì)外宣傳為“祖?zhèn)髌?rdquo;。一方面違反了《條例》第四十二條規(guī)定，另一方面這些所謂“祖?zhèn)髌?rdquo;的自制化妝品存在很大的安全隱患。

首先，作為“小作坊”，生產(chǎn)環(huán)境不干凈；第二，自制的配方缺乏科學(xué)根據(jù)，且生產(chǎn)條件也難以滿足——“產(chǎn)品配方和生產(chǎn)條件是一個(gè)有機(jī)體，脫離了具體的生產(chǎn)條件的配方是不完整的”；第三，產(chǎn)品功效沒有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)測(cè)試，眾所周知，自《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》于今年5月實(shí)施后，化妝品行業(yè)正式進(jìn)入功效測(cè)評(píng)時(shí)代，功效宣稱是要有憑有據(jù)的，而僅憑一句“祖?zhèn)髅胤?、?dú)家配方”就肆意銷售顯然無(wú)法為消費(fèi)者的安全買單。

值得注意的是，除了自稱“祖?zhèn)髌?rdquo;的不法化妝品之外，美容院中的“定制化妝品”同樣存在隱患。

近日，根據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，其在北京地區(qū)發(fā)現(xiàn)多家美容院都有現(xiàn)場(chǎng)為顧客調(diào)配護(hù)膚品的不法行為。

比如一家美容院，店內(nèi)操作臺(tái)上擺放著標(biāo)有“神經(jīng)酰胺”、“視黃醇”等護(hù)膚品原料標(biāo)簽的瓶子。只要經(jīng)過(guò)肌膚檢測(cè)后，工作人員便可進(jìn)行原料調(diào)配，出來(lái)一款“個(gè)人定制”護(hù)膚品。而這些所謂的定制，幾乎都無(wú)需等待工廠生產(chǎn)，在店內(nèi)經(jīng)過(guò)皮膚檢測(cè)后可隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)制作。功效如何尚未得知，但價(jià)格確實(shí)不菲，幾百元到上千元不等。

這些“定制”最大的問題是配方的根據(jù)來(lái)源是什么？且沒有無(wú)菌生產(chǎn)環(huán)境，容易感染，真的安全嗎？

再者，所有的化妝品生產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)工廠的檢驗(yàn)合格，并進(jìn)行備案，備案過(guò)程中產(chǎn)品的配方、功效都需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和驗(yàn)證。如果單純靠隨意調(diào)配幾個(gè)熱門功效成分就制成一款化妝品，顯然是對(duì)消費(fèi)者的安全不重視，也是對(duì)整個(gè)化妝品行業(yè)的不尊重。

當(dāng)然，“私人訂制、量膚定制”這個(gè)賽道本身具備潛力，像珠海伊斯佳、山東福瑞達(dá)等國(guó)內(nèi)日化巨頭早早耕耘，現(xiàn)已取得了一定突破，只是目前法規(guī)仍側(cè)重于整治與規(guī)范，沒能給“私人訂制、量膚定制”一個(gè)正式的出場(chǎng)機(jī)會(huì)，但相信不久后將有對(duì)應(yīng)的新法規(guī)出臺(tái)，以促進(jìn)“量膚定制”的正向發(fā)展。

而為了規(guī)范行業(yè)中自行配制、定制的不良行為，目前我國(guó)有《條例》和《辦法》兩部法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，其中《辦法》于今年8月6日頒布，是我國(guó)首部專門針對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部門規(guī)章，于2022年1月1日起正式施行。具體要求為：

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》

第三十五條 化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與化妝品注冊(cè)或者備案資料中產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿一致。

第四十一條 美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)依法履行化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例以及本辦法規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中使用的化妝品以及賓館等為消費(fèi)者提供的化妝品應(yīng)當(dāng)符合最小銷售單元標(biāo)簽的規(guī)定。

第六十三條 配制、填充、灌裝化妝品內(nèi)容物，應(yīng)當(dāng)取得化妝品生產(chǎn)許可證。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

第三十五條　化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第四十二條　美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

 本期話題 

不能隨意配制化妝品，你記住了嗎？

責(zé)編丨高漫堯  美編丨朱璟煒

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